區(qū)人民政府于2023年3月21日印發(fā)了《石龍區(qū)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建三年行動方案》《石龍區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展提升行動方案》的通知（以下分別簡稱和美鄉(xiāng)村方案通知、村級集體經(jīng)濟方案通知）。
一、出臺背景
1.《和美鄉(xiāng)村方案通知》：按照全市2月27日印發(fā)的市級專項行動方案創(chuàng)建程序中要求，各縣（市、區(qū)）要對照和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建的原則、目標(biāo)、內(nèi)容、任務(wù)等，制定和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建三年行動方案。
2.《村級集體經(jīng)濟方案通知》：按照2022年區(qū)政協(xié)提案辦理，2023年區(qū)政府工作報告目標(biāo)任務(wù)等，需結(jié)合實際出臺全區(qū)行動方案，重點增加集體經(jīng)營性收入。
二、制定意義
1.《和美鄉(xiāng)村方案通知》：堅持以農(nóng)村人居環(huán)境鞏固提升為主線，以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為重點，以和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建為載體，按照規(guī)劃先行、示范引領(lǐng)、因地制宜、梯次推進、構(gòu)筑特色的基本思路，整合各類資源，激勵群眾參與，集中建設(shè)一批和美鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)區(qū)和示范村莊。
2.《村級集體經(jīng)濟方案通知》：以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新體制機制為動力，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新途徑，有效盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，激發(fā)農(nóng)村各種資源要素活力，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，穩(wěn)步發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
三、重點舉措
1.《和美鄉(xiāng)村方案通知》：按照“村莊農(nóng)田園林化、路渠沿線景觀化”的創(chuàng)建要求，全面實施“七化”（凈化環(huán)境、序化規(guī)范、硬化設(shè)施、森林綠化、美化建筑、設(shè)亮化景觀、文化鄉(xiāng)風(fēng)）工程，形成村有內(nèi)涵、路有景觀、田有風(fēng)光、鎮(zhèn)區(qū)有特色的和美鄉(xiāng)村。
2.《村級集體經(jīng)濟方案通知》：一是組建村級經(jīng)營實體，成立村集體經(jīng)營性公司，增加集體經(jīng)營性收益。二是建立勞務(wù)幫扶機制，區(qū)直各單位在購買勞務(wù)服務(wù)時，要優(yōu)先購買村集體公司提供的勞務(wù)服務(wù)。三是發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵圍繞富硒農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、艾草業(yè)、食用菌等發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過政府項目投入，培育特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。四是盤活存量資產(chǎn)，組織開展村集體資產(chǎn)資源占用、租賃情況清查摸底工作，規(guī)范租賃合同簽訂備案程序。
四、保障措施
1.《和美鄉(xiāng)村方案通知》：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“市統(tǒng)籌、縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村實施”四級聯(lián)動的和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建推進機制。二是拓寬資金渠道。充分體現(xiàn)政府前期主導(dǎo)、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。三是保證工程質(zhì)量。成立由街道包村干部、村兩委干部、村民代表共同組成的工程質(zhì)量監(jiān)督小組，對和美鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量全程監(jiān)督。四是強化督導(dǎo)考評。將和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建作為區(qū)委、區(qū)政府重點督查事項，定期通報進展，及時調(diào)度推進，定期觀摩評比，嚴(yán)格獎懲措施。五是營造良好氛圍。大力宣傳和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識，引導(dǎo)創(chuàng)建工作深入廣泛開展。
2.《村級集體經(jīng)濟方案通知》：一是壓實工作責(zé)任。及時督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各街道、各單位有序開展相關(guān)工作。二是實行政策激勵。對年度經(jīng)營性收益達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)以上的村，按經(jīng)營性收益的相應(yīng)比例5進行資金獎勵；優(yōu)先向有村級自籌資金的項目投入；對認(rèn)定的市級農(nóng)業(yè)品牌和新增的市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，區(qū)級再給予獎勵。三是強化督導(dǎo)考評。實行每季通報制度，表揚先進，批評落后。
五、解讀機關(guān)及解讀人
解讀機關(guān)：石龍區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局
解讀人：高紅義
政策服務(wù)咨詢電話：0375-2535100
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