一、出臺背景
根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》(以下簡稱《條例》),省政府于1987年發(fā)布實施《河南省房產(chǎn)稅暫行條例實施細則》(以下簡稱《細則》),并于2011年和2018年兩次對《細則》進行修訂。2019年8月31日,《河南省人民政府關(guān)于廢止部分省政府規(guī)章的決定》(河南省人民政府令第190號)對《細則》予以廢止。為確保我省房產(chǎn)稅稅基穩(wěn)定、政策依據(jù)前后銜接,保持房產(chǎn)稅征管工作連續(xù)性,省稅務(wù)局、財政廳起草了《河南省人民政府關(guān)于做好房產(chǎn)稅征管工作的通知》(以下簡稱《通知》),對《條例》授權(quán)省級人民政府確定的事項重新作出規(guī)定?!锻ㄖ芬呀?jīng)省政府第70次常務(wù)會議和十屆省委常委會第143次會議審議,現(xiàn)予以印發(fā)。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┟鞔_房產(chǎn)原值扣除比例。根據(jù)《條例》第三條“房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納。具體減除幅度,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定”,規(guī)定我省房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除30%后的余值計算繳納。以上規(guī)定平移我省現(xiàn)行政策,在國家政策允許的范圍內(nèi)給予納稅人最大幅度減除,切實減輕納稅人負擔。
(二)明確困難性減免房產(chǎn)稅條件。根據(jù)《條例》第六條“除本條例第五條規(guī)定者外,納稅人納稅確有困難的,可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定,定期減征或者免征房產(chǎn)稅”,規(guī)定我省納稅人同時符合下列條件的,可申請減征或者免征房產(chǎn)稅。
1.納稅人所處的行業(yè)及經(jīng)營項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策;
2.納稅人生產(chǎn)經(jīng)營困難、連續(xù)三年發(fā)生虧損或遭受嚴重自然災害、損失嚴重;
3.納稅人年度內(nèi)發(fā)放職工工資困難,且納稅人職工平均工資低于當?shù)芈毠て骄べY水平。
以上規(guī)定平移我省現(xiàn)行政策,有利于保持相關(guān)政策的連續(xù)性。
(三)明確房產(chǎn)稅納稅期限。根據(jù)《條例》第七條“房產(chǎn)稅按年征收、分期繳納。納稅期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定”,規(guī)定我省房產(chǎn)稅按年征收,分季繳納,于季度終了后15日內(nèi)申報納稅。房產(chǎn)出租的,可按次繳納。以上規(guī)定采取全國大多數(shù)?。ㄊ校┩ㄐ凶龇ǎ永m(xù)我省現(xiàn)行征管規(guī)定,有利于保證稅款均衡入庫。
三、施行時間
為使我省房產(chǎn)稅征管政策有效銜接,保持相關(guān)工作連續(xù)性,《通知》自2019年9月1日起施行。
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