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當(dāng)前，心理問(wèn)題已成為影響現(xiàn)代人健康的重要因素。去年發(fā)布的《2022年國(guó)民抑郁癥藍(lán)皮書》顯示，我國(guó)成人抑郁障礙終生患病率為6.8%，其中抑郁癥為3.4%，目前我國(guó)患抑郁癥人數(shù)為9500萬(wàn)人。每年大約有28萬(wàn)人自殺，其中40%患有抑郁癥。18歲以下的抑郁癥患者占總?cè)藬?shù)的30%，50%的抑郁癥患者為在校學(xué)生。他們?cè)趯W(xué)習(xí)方面，表現(xiàn)為心理壓力大，精神上萎靡不振、厭學(xué)以及考試焦慮；在人際交往方面，表現(xiàn)為與老師關(guān)系緊張，與父母不能正常溝通，形成孤僻、專橫性格，與同學(xué)交往在理解和信任方面得不到滿足，產(chǎn)生孤獨(dú)；在青春期成長(zhǎng)方面，表現(xiàn)為在家封閉自我、不知感恩、不與家人交流，沉迷手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、游戲；在情緒方面，表現(xiàn)為與他人相處困難“說(shuō)不得”“碰不得”，情緒自我控制能力較弱，情緒波動(dòng)較大、出現(xiàn)暴力、打砸、摔東西甚至自殺傾向等等。由于青少年尚處于生理發(fā)育和心理發(fā)展期，認(rèn)知能力不夠強(qiáng)，自控能力差，諸多心理疾患如果不及時(shí)矯正和排除，便會(huì)產(chǎn)生不良反應(yīng)，進(jìn)而影響心理的健康發(fā)展，以致釀成難以挽救的精神疾病，危害極大，有的甚至還會(huì)導(dǎo)致違法犯罪發(fā)生，典型案例，舉不勝舉。

因此，對(duì)青少年進(jìn)行心理健康教育，消除不良心理障礙，培養(yǎng)健康的身體、健全的人格勢(shì)在必行。為此，特提出如下建議：

一、健全青少年心理健康教育工作機(jī)制

青少年是祖國(guó)的未來(lái)和希望，青少年心理健康教育任重道遠(yuǎn)，加強(qiáng)青少年心理健康教育需要建立政府主導(dǎo)、家庭、學(xué)校、社會(huì)四位一體的青少年心理健康教育管理與服務(wù)體系，發(fā)揮多個(gè)職能部門以及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織作用，構(gòu)建形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門協(xié)調(diào)共建、社會(huì)力量參與的工作機(jī)制。建議建立并完善青少年心理健康教育組織管理機(jī)構(gòu)，成立全區(qū)青少年心理健康教育工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)全區(qū)青少年心理健康教育管理與服務(wù)，指導(dǎo)青少年心理健康教育實(shí)踐活動(dòng)、關(guān)愛(ài)未成年人健康成長(zhǎng)。

二、建設(shè)青少年心理健康教育的專業(yè)隊(duì)伍

青少年心理健康教育須由具備較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)與能力的人員承擔(dān)，因此，建議推動(dòng)建立專兼職結(jié)合的心理健康教育工作隊(duì)伍，加大心理健康教育培訓(xùn)力度，常態(tài)化開(kāi)展心理健康培訓(xùn)和研討活動(dòng)，切實(shí)保障中小學(xué)心理健康教育收到實(shí)效。建議每所學(xué)校安排一名專職心理輔導(dǎo)教師并進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。同時(shí)采用“走出去”“引進(jìn)來(lái)”的方法開(kāi)展人員輔導(dǎo)和培訓(xùn)，將心理健康教育培訓(xùn)納入崗位繼續(xù)教育培訓(xùn)范圍，在教師崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)進(jìn)修、日常學(xué)習(xí)等各類培訓(xùn)中，將心理健康教育作為必修內(nèi)容予以重點(diǎn)安排，對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行必要的定期專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升學(xué)校專職人員的心理專業(yè)知識(shí)水平和心理督導(dǎo)、咨詢能力，提升班主任老師、教職員工對(duì)學(xué)生精神心理問(wèn)題的識(shí)別能力，以及應(yīng)用心理學(xué)知識(shí)處理學(xué)生心理問(wèn)題的能力。 

三、加大青少年心理健康教育和預(yù)警干預(yù)機(jī)制

在中小學(xué)定期開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)課程，進(jìn)一步完善學(xué)校心理健康教育，切實(shí)做好以預(yù)防為主，有計(jì)劃、分層次、系統(tǒng)地對(duì)學(xué)生、教師以及家長(zhǎng)全方位地開(kāi)展心理健康教育、普及心理學(xué)知識(shí)。加強(qiáng)建設(shè)心理健康必修課程及講座，幫助學(xué)生形成積極的心理發(fā)展能力，有效預(yù)防心理健康問(wèn)題發(fā)生。圍繞青少年的心理健康管理，建立常態(tài)化篩查、跟蹤、分析機(jī)制，建立中小學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警和干預(yù)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)生出現(xiàn)的各類心理問(wèn)題。堅(jiān)持以學(xué)校為主體，充分發(fā)揮社會(huì)心理咨詢機(jī)構(gòu)、學(xué)生家庭以及其它社會(huì)各方的積極作用，實(shí)現(xiàn)心理預(yù)警和干預(yù)工作的規(guī)范化、專業(yè)化，增強(qiáng)機(jī)制運(yùn)行的有序性和實(shí)效性。

四、大力開(kāi)展青少年心理健康教育實(shí)踐活動(dòng)

心理健康教育是一項(xiàng)系統(tǒng)的實(shí)踐與理論探究活動(dòng)，它涉及日常教學(xué)、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等方面，是一項(xiàng)開(kāi)放、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建議各級(jí)各部門一方面要加強(qiáng)心理健康教育的理論研究，探索新形勢(shì)下青少年心理健康出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究解決新途徑和新方法；另一方面，在各級(jí)各類學(xué)校設(shè)立心理咨詢室、心理咨詢熱線電話、心理咨詢信箱、建立學(xué)生心理健康檔案、開(kāi)展心理健康活動(dòng)等，并切實(shí)發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，研究制定科學(xué)、專業(yè)的方法對(duì)癥下藥，多維度探索心理健康管理辦法，為打造集青少年心理測(cè)評(píng)、提供在線心理咨詢服務(wù)、心理健康問(wèn)題調(diào)適與干預(yù)、心理健康課程體系知識(shí)普及等于一體的心理健康服務(wù)體系，對(duì)危機(jī)學(xué)生個(gè)體進(jìn)行有效的干預(yù)，使學(xué)生的心理問(wèn)題和行為能夠得到及時(shí)篩查和矯治，引導(dǎo)他們培養(yǎng)獨(dú)立健全的人格、形成自信自強(qiáng)的精神品質(zhì)、樹(shù)立理想信念和生活目標(biāo)。

李捍君、趙秋曼、王海龍委員：

您提出的關(guān)于“加強(qiáng)青少年心理健康教育，全面關(guān)愛(ài)青少年健康成長(zhǎng)”的提案收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，區(qū)教體局高度重視青少年學(xué)生心理健康教育工作，把心理健康教育放在突出重要的位置，以積極認(rèn)真的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)心理健康教育，開(kāi)展心理咨詢活動(dòng)，幫助學(xué)生掌握調(diào)控自我、發(fā)展自我的方法與能力，為學(xué)生成長(zhǎng)營(yíng)造和諧寬松的良好環(huán)境。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化措施保障

加強(qiáng)組織管理。區(qū)教體局成立石龍區(qū)中小學(xué)心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對(duì)心理健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、加強(qiáng)課程體系建設(shè)，上好心理課

（一）開(kāi)設(shè)心理健康課。將心理健康課程列入中小學(xué)必修課內(nèi)容，中小學(xué)心理健康課可通過(guò)班會(huì)課或?qū)ｎ}講座等多種途徑予以落實(shí)，確保小學(xué)各年級(jí)每學(xué)年不少于12課時(shí)、中學(xué)不少于14課時(shí)。

（二）心教融合。鼓勵(lì)學(xué)校將學(xué)科教學(xué)中適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內(nèi)容有機(jī)滲透到日常教育教學(xué)活動(dòng)中，將學(xué)科教學(xué)與心理教育的相互滲透、相互促進(jìn)、有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)心教協(xié)同育人。要將心理健康教育與思想政治課、法治教育及青春期教育等相關(guān)內(nèi)容相融合，利用班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)舉辦心理健康教育專題講座，利用校園廣播、文化長(zhǎng)廊、板報(bào)等多種方式開(kāi)展心理健康教育的普及及宣傳工作。利用課外活動(dòng)或游戲活動(dòng)使學(xué)生掌握一般的心理保健知識(shí)和方法。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)引領(lǐng)健全教師隊(duì)伍建設(shè)

（一）健全教師隊(duì)伍。建立一支科學(xué)化、專業(yè)化、穩(wěn)定化的中小學(xué)心理健康教育教師隊(duì)伍，滿足心理健康教育教學(xué)的專業(yè)化需求。教體局已配備了兼職心理健康教育教研員；每個(gè)學(xué)校也至少配備1名兼職心理健康教育教師。

（二）組織專業(yè)培訓(xùn)。我們努力探索以班級(jí)為主體的心理健康教育模式，因此加大對(duì)全區(qū)中小學(xué)班主任心理健康教育培訓(xùn)的力度，將心理健康教育培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)計(jì)劃。目前我們已經(jīng)組織中小學(xué)班主任、教干、教師參加心理健康教育線上專題培訓(xùn)。同時(shí)有計(jì)劃選派專兼職心理健康教師參加了上級(jí)組織的心理健康骨干教師培訓(xùn)。在教師的寒暑假培訓(xùn)中，加入心理健康輔導(dǎo)主要元素，定期召開(kāi)心理健康教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，促進(jìn)心理健康區(qū)內(nèi)交流，構(gòu)建區(qū)級(jí)心理健康教育網(wǎng)絡(luò)。

四、加強(qiáng)咨詢室建設(shè)，開(kāi)展咨詢服務(wù)

（一）加強(qiáng)心理咨詢室建設(shè)。學(xué)校對(duì)照中小學(xué)心理咨詢室評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校心理咨詢室的建設(shè)和管理。建有專用的心理咨詢室，配置必要的辦公設(shè)施及圖書資料、沙盤、心理咨詢記錄表、心理測(cè)量工具等專業(yè)器材。心理咨詢室合理使用，建立健全了心理輔導(dǎo)與咨詢值班、預(yù)約、轉(zhuǎn)介、重點(diǎn)反饋制度，向?qū)W生提供系統(tǒng)、專業(yè)、及時(shí)的心理輔導(dǎo)與咨詢服務(wù)。咨詢室定期開(kāi)放，有專人值班，有個(gè)別心理咨詢情況記載和咨詢內(nèi)容記錄，并定期召開(kāi)心理咨詢工作人員會(huì)議評(píng)價(jià)咨詢效果，交流咨詢所得。

（二）強(qiáng)化預(yù)防干預(yù)。對(duì)學(xué)生建立心理健康檔案，教體局統(tǒng)一提供了測(cè)量樣表，學(xué)校采用多種方式開(kāi)展心理測(cè)評(píng)篩查，對(duì)少數(shù)出現(xiàn)心理問(wèn)題或心理障礙的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行科學(xué)的心理咨詢與輔導(dǎo)，幫助他們消除心理障礙；對(duì)重點(diǎn)群體加大了篩查力度，對(duì)重點(diǎn)人群及時(shí)給與了干預(yù)和救濟(jì)，效果明顯。

五、加強(qiáng)協(xié)同育人探索實(shí)現(xiàn)多方共育

（一）強(qiáng)化家校合作。通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、微信群等方式，積極宣傳積極心理知識(shí)，引導(dǎo)和幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、關(guān)注學(xué)生的心理問(wèn)題，較好的發(fā)揮了家庭“心靈港灣”的作用。

（二）開(kāi)放合作。學(xué)校加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放合作，聘請(qǐng)家庭心理健康教育專家進(jìn)校園，對(duì)學(xué)校教干、班主任、家長(zhǎng)進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，提高班主任、家長(zhǎng)的心理健康教育水平，及時(shí)識(shí)別、發(fā)現(xiàn)心理問(wèn)題；積極探索“醫(yī)?！焙献鳌Ｎ覀兂浞职l(fā)揮專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，與康復(fù)醫(yī)院積極合作，探索學(xué)生心理預(yù)防、干預(yù)、轉(zhuǎn)介，給學(xué)生提供更好的咨詢服務(wù)與治療。

區(qū)教體局將在今后的工作中，不斷調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作形式，強(qiáng)化工作措施，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作做好，為國(guó)家培養(yǎng)更多的德、智、體全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。

最后感謝您對(duì)我區(qū)教育工作的關(guān)心和支持。

2023年8月9日