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第一章 總則

第1條  為加強(qiáng)單位合同管理，維護(hù)本單位合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其其他有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合單位的實(shí)際情況，制定本辦法。

第2條   本辦法所稱合同是指本單位簽訂的合同及其他具有合同性質(zhì)的協(xié)議書、意向書、承諾函等書面文件。

第3條 本辦法適用于本單位管轄范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法簽訂的各類合同。根據(jù)合同性質(zhì)，可分為采購合同、工程項(xiàng)目合同、咨詢服務(wù)協(xié)議、律師代理協(xié)議、保險(xiǎn)合同、維修合同等，其中合同金額在50萬元以上的為重大經(jīng)濟(jì)合同。

第4條 簽訂合同必須符合下列規(guī)定：

（1）《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；

（2）符合單位的政策及規(guī)定程序；

（3）符合單位授權(quán)及審批權(quán)限的要求；

（4）簽約部門或簽約人具有本單位認(rèn)定的簽約資格；

（5）合同的標(biāo)的、數(shù)量、金額、規(guī)格質(zhì)量要求、期限、交付條件、付款條件、雙方責(zé)任及違約處罰、保密條款、合同爭議解決方式、生效條件、簽約日期、地點(diǎn)等必須明確，并符合單位利益的需要，合同文本不得留白。

第5條   后勤處負(fù)責(zé)人審查各類合同的合法性，并對(duì)合同簽訂、履行進(jìn)行指導(dǎo)，處理合同糾紛與訴訟等。

第二章  合同示范文本的管理

第6條  單位法務(wù)應(yīng)會(huì)同經(jīng)辦部門根據(jù)單位實(shí)際情況、國家、行業(yè)及其他單位的各類標(biāo)準(zhǔn)、合同樣本，以及過去管理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，共同擬定適合本單位實(shí)際要求的合同示范文本。

第7條 單位法務(wù)人員會(huì)同經(jīng)辦部門指定的合同示范文本，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，后勤處負(fù)責(zé)合同文本的流轉(zhuǎn)及保存。

第三章  合同的訂立

第8條  訂立合同應(yīng)采取書面形式，合同條款應(yīng)做到內(nèi)容完備、文字嚴(yán)謹(jǐn)、語義明確。

第9條   在開展業(yè)務(wù)過程中，業(yè)務(wù)主辦部門應(yīng)在履行約定的主要義務(wù)之前與業(yè)務(wù)合作方簽訂合同。

（1）業(yè)務(wù)主辦部門應(yīng)對(duì)合同對(duì)方的資質(zhì)、履約能力進(jìn)行審查，并形成審查記錄，審查人簽字確認(rèn)，經(jīng)主辦部門負(fù)責(zé)人審核簽字，作為合同履約管理的重要資料保存。

（2）合同談判過程中的重要事項(xiàng)和參與談判人員的主要意見，應(yīng)當(dāng)予以記錄并妥善保存。

第10條  合同簽署前應(yīng)根據(jù)本單位有關(guān)合同會(huì)簽流程，由相關(guān)部門及人員會(huì)簽，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，單位法定代表人或法定代表的授權(quán)人員簽發(fā)。未經(jīng)正式會(huì)簽流程的合同文本，不得加蓋單位印章。會(huì)簽人員在審核合同時(shí)，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)、遺漏、筆誤等時(shí)，應(yīng)提出修改意見，返回主辦人。 主辦部門應(yīng)認(rèn)真分析采納會(huì)簽意見，及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)材料，與對(duì)方溝通達(dá)成一致意見后重新修改合同文本。

（1）單位合同簽訂審批程序

1、部門經(jīng)辦人擬稿

2、部門負(fù)責(zé)人（或主管）審核

3、業(yè)務(wù)相關(guān)部門審核會(huì)簽

4、財(cái)務(wù)室審核

5、監(jiān)察審計(jì)審核

6、法務(wù)人員審核

7、法定代表人或被授權(quán)人簽發(fā)

8、辦公室蓋章

（2）項(xiàng)目合同簽訂審批程序

1、項(xiàng)目經(jīng)辦人擬稿（對(duì)方提供的，經(jīng)辦人現(xiàn)行審核）

2、投資監(jiān)理審核

3、項(xiàng)目經(jīng)理審核

4、工程部、安生辦審核

5、財(cái)務(wù)審核

6、審計(jì)監(jiān)察審核

7、法務(wù)審核

8、分管領(lǐng)導(dǎo)審核

9、法定代表人或被授權(quán)人簽發(fā)

10、蓋章

第11條  對(duì)于第三條所列的重要合同在訂立時(shí)，如有必要應(yīng)該聘請(qǐng)的法律顧問審核。

第12條  合同應(yīng)由合同雙方當(dāng)事人的法定代表人簽署，如需委托他人簽署，在簽署合同時(shí)均應(yīng)持有有效的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)明確代理人姓名，代理權(quán)限和有效期限，由委托人簽名并加蓋單位公章。

第四章 合同的修改

第13條  草簽合同的修改。在合同正式簽訂前對(duì)合同條款的修改，只要合同雙方認(rèn)可修改條款即可進(jìn)行，經(jīng)辦人應(yīng)將原草簽的合同作廢，重新起草一份新的合同，然后按前述合同的審批程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第十四條  因情況發(fā)生變化或其它原因，需要對(duì)已經(jīng)生效的合同進(jìn)行修改時(shí)，根據(jù)合同修改的內(nèi)容確定修改方式：

（1）重新簽署合同，原合同作廢：

（2）簽署補(bǔ)充合同，將原合同附件后面；

第15條  原合同作廢時(shí)，須經(jīng)辦公室作廢，加蓋作廢章，并收回所有合同正本，否則新合同不予辦理。新合同的簽訂按照第三章規(guī)定。

第五章 合同的履行

第16條  合同生效后，業(yè)務(wù)主辦部門應(yīng)積極行使合同約定的權(quán)利，認(rèn)真履行合同約定的義務(wù)，維護(hù)單位的合法權(quán)益，合同履行過程中，業(yè)務(wù)主辦部門、財(cái)務(wù)、監(jiān)察審計(jì)相互之間應(yīng)保持緊密配合。

第17條  法定代表人的變動(dòng)不得影響合同的正常履行。合同主辦部門負(fù)責(zé)人，或合同直接承辦人員出現(xiàn)人事變動(dòng)，要認(rèn)真做好合同交接工作，接替者應(yīng)承擔(dān)該合同履行以及合同糾紛處理的相應(yīng)的義務(wù)或責(zé)任。

第六章 合同糾紛處理

第18條  合同發(fā)生糾紛時(shí)，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)向單位主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并與法務(wù)人員共同與對(duì)方協(xié)商；協(xié)商不成，應(yīng)按合同約定的糾紛解決的途徑，尋求相應(yīng)的解決措施。

第19條  因合同糾紛出現(xiàn)仲裁、訴訟、需要外聘律師的，應(yīng)由法務(wù)人員與業(yè)務(wù)主辦部門協(xié)商后向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。業(yè)務(wù)主辦部門應(yīng)協(xié)助法務(wù)人員和外聘律師做好起訴、應(yīng)訴和仲裁工作，并將與案件有關(guān)的全部資料交給案件主辦人。

第二十條  合同糾紛解決后，法務(wù)人員應(yīng)寫出合同糾紛處理報(bào)告，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括案情、處理結(jié)果、責(zé)任分析、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

第七章 合同的監(jiān)督

第二十一條  監(jiān)督科對(duì)金額較大，內(nèi)容較復(fù)雜的合同進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)監(jiān)督上述合同的履行過程。

第二十二條  監(jiān)察科可根據(jù)需要和單位領(lǐng)導(dǎo)要求，對(duì)合同的履行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查審計(jì)，合同履行責(zé)任部門及相關(guān)職能部門應(yīng)給予配合。

第八章 合同日常管理

第二十三條  合同主辦部門負(fù)責(zé)有關(guān)合同的簽訂事項(xiàng)，并在合同簽訂后及時(shí)將合同全部正本及副本，交辦公室登記備案。

辦公室負(fù)責(zé)對(duì)合同文本實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、分類歸檔，登記《合同臺(tái)賬》計(jì)財(cái)科必須保留收、付款合同。

第二十四條  合同管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，單位各科室和有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，做好合同的管理工作。

合同管理工作應(yīng)納入各職能部門考核工作范疇，合同監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重要（大）合同的履約結(jié)果做后監(jiān)督，并形成重要（大）合同跟蹤報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)。

第二十五條  各科室和有關(guān)責(zé)任人員違反本辦法的規(guī)定，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分；如造成本單位經(jīng)濟(jì)損失的，有關(guān)科室和責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九章 其他

第二十六條  所屬單位應(yīng)根據(jù)合同量的多少，分別配備專職或兼職合同管理員，負(fù)責(zé)本單位合同的管理。

第十一章  附則

第二十七條  本辦法由監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條  本辦法自公布之日起執(zhí)行。